El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la equidad”, fue aprobado en el Congreso de la República, con un presupuesto de 1.100 billones de pesos para los próximos cuatro años. En la hoja de ruta se fijaron los programas, metas e inversiones que buscan incentivar la inclusión social y productiva en el país.
A continuación, se resumen algunas de las propuestas incluidas en el PND para 12 sectores de la economía colombiana.
PARTE 2
Industria: en los artículos 274 y 275 del PND se definió la implementación de un arancel de 37,9% a la importación de confecciones y un arancel del 10%, ad valorem, a más tres dólares por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los 20 dólares. Esta medida ha sido controvertida, pues se discute el impacto que generaría en los consumidores finales, debido a la posibilidad de causar aumentos de hasta el 25% en el precio de las prendas de vestir, según Fenalco. Por su parte, la Cámara Colombiana de Confecciones y Afines estima que el impacto será del 3%.
Adicionalmente, el PND compromete al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, al DNP y al SENA a crear programas para la formalización de empresas, enfocados en el desarrollo de las capacidades empresariales. (Las Cuatro Revoluciones Industriales de la Historia (Infografía))
Salud: se plantean seis objetivos que apuntan a fortalecer la rectoría y la gobernanza, definir prioridades e implementar intervenciones en salud pública, articular a todos los agentes en torno a la calidad, incrementar la infraestructura y dotación en salud, formular acuerdos en beneficio de los trabajadores de la salud y alcanzar la eficiencia. El sector salud está enfocado en mejorar la situación financiera del sistema y las condiciones de las EPS e IPS, y no en el modelo de atención a los ciudadanos para garantizar la accesibilidad y equidad. El presupuesto destinado para el sector es de $157,8 billones. (Pago de Factura a 30 días, ¿qué Pasará con el Factoring y el Sector Salud?)
Educación: la educación es uno de los sectores para los que se destinaron mayores recursos en el PND: 216,5 billones de pesos. Así mismo, se planteó alcanzar el máximo histórico en cobertura de Educación Superior, con un porcentaje del 60%, meta que incluye 320 mil cupos en el programa Generación E. A grandes rasgos, el PND planteó siete objetivos para la educación.
1. Educación inicial de calidad para el desarrollo integral.2. Brindar educación con calidad y fomentar la permanencia en la educación inicial, preescolar, básica y media.3. Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los jóvenes colombianos.4. Más y mejor educación rural.5. Apuesta para impulsar una educación superior incluyente y de calidad.6. Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector educativo.7. Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento humano.
Turismo: en el PND se estableció que el impuesto al turismo se destinará en su totalidad al sector, con el fin de ampliar los recursos que requiere el MinCIT para la promoción y desarrollo de las regiones. Además, se facultó a la Superintendencia de Transporte “como autoridad para adelantar las investigaciones e imponer las sanciones o medidas administrativas por las infracciones a las normas aeronáuticas en lo referente a los derechos y deberes de los usuarios” y se modificó el artículo 18 de la ley 300 de 1996, que relaciona los temas de infraestructura, para facilitar el desarrollo de proyectos turísticos especiales y de gran escala.
El sector tendrá recursos por 1,6 billones de pesos para los cuatros años. Esta suma permitirá realizar inversiones importantes que apunten al crecimiento y fortalecimiento del sector, logrando implementar un turismo sostenible que jalone el desarrollo socioeconómico del país. (La Dinámica del Turismo en Colombia No la Explica Solo el Ocio)
Servicios financieros: los servicios financieros en el PND están enfocados en el desarrollo de las Fintech, la consolidación de las estrategias de inclusión financiera digital y el avance del mercado de capitales. La hoja de ruta está marcada por el aprovechamiento de las tecnologías e innovaciones, que permitirá el acceso de la población al sistema financiero, especialmente en las zonas rurales. Para esto se establecieron cuatro pilares:
• Fortalecer el acceso al financiamiento para el emprendimiento y las mipymes, pasando a un marco regulatorio que se base en la naturaleza de las actividades financieras y no en el tipo de entidad que las realiza. De la misma manera, se plantea el fortalecimiento de la Banca de Oportunidades, el abaratamiento del microcrédito empresarial por Bancóldex y el Fondo Nacional de Garantías, la adopción de nuevas tecnologías en medios de pago en todas las zonas del país, entre otros. • Fomentar la implementación de nuevas tecnologías e innovaciones en la industria de servicios financieros. • Optimizar e integrar sinergias en el marco regulatorio para el desarrollo de actividades de Ciencia Tecnología e Innovación. • Inclusión financiera digital.
