Baja Integración de Colombia en los Circuitos de Importación y Exportación. Balance de la Participación del País en las Cadenas Globales de Valor

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La globalización y la apertura comercial de la gran mayoría de los países del mundo han motivado la aparición de grandes Cadenas Globales de Valor (CGV), estas son conjuntos de actividades que se lleva a cabo en diferentes países o regiones y que son necesarias para la producción de un bien o un servicio. Todos los países se integran de alguna forma en las CGV, pero actualmente hay una división fundamental entre las naciones que ofrecen productos básicos y aquellas que intervienen activamente en los procesos de generación de valor. El último informe de la Misión de Internacionalización para Colombia sugiere que el país no se ha integrado adecuadamente a las CGV, en los últimos años la participación del comercio en el PIB nacional ha permanecido constante. El país necesita grandes transformaciones para poder beneficiarse de los nuevos cambios que surgen en los mercados internacionales, entre ellas, cerrar la brecha tecnológica con los países desarrollados.

Fuente imagen: Pexels

La participación en CGV permite a las empresas multinacionales aprovechar las ventajas comparativas de los diferentes países generando productividad, eficiencia y reduciendo costos, mientras que las naciones se benefician de la inversión extranjera, el aumento de la demanda laboral y una mayor inserción en el comercio exterior, junto con otros aspectos; aunque también se ha señalado que las CGV pueden exacerbar las desigualdades entre los países en desarrollo y las economías más avanzadas, debido a que los primeros suelen insertarse en estas desde la oferta de mano de obra barata y la producción de materias primas.
De acuerdo con el Informe de Desarrollo Mundial 2020: “El comercio al servicio del desarrollo, en la era de las cadenas mundiales de valor”, realizado por el Banco Mundial (BM), los principales inductores de la participación de los países en las CGV son: la geografía, la capacidad de producción, el tamaño del mercado interno y las instituciones, sin embargo, todos los países participan de las CGV, pero lo hacen en maneras diferentes, actualmente el mundo está dividido entre tres centros de manufactura, innovaciones y servicios avanzados, Norteamérica, algunas naciones de Asía y Europa, y una gran mayoría de países que proporcionan insumos básicos y una manufactura liviana.
Colombia hace parte de estos últimos y está en desventaja, incluso frente a otros países de Latinoamérica, como mostró recientemente el informe de la Misión de Internacionalización (MI), creada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La MI señala algunos problemas como que: en los últimos 50 años la participación del comercio en el PIB nacional se ha mantenido constante, reflejando la baja integración del país en los circuitos de importación y exportación; también afirma que Colombia exporta menos de la mitad de lo que debería, teniendo en cuenta el tamaño del PIB y la población; la aportación del empleo generado por multinacionales en el país (2,2) es la cuarta más baja en Sudamérica, solo superior a Bolivia, Haití y Paraguay y se crea una patente por cada cien mil habitantes mientras que en Corea del Sur e Israel las tasas son de 480 y 175 patentes, respectivamente.
La MI también estableció que una de las principales necesidades del país para poder integrarse a las CGV es cerrar la brecha tecnológica con los líderes mundiales, lo que coincide con datos del BM que exponen que las industrias que más usan las CGV como la automotriz, la producción de plásticos, aparatos electrónicos, metales, entre otras, pertenecen a los sectores de la economía que están más automatizados. El BM también expone que en la tendencia actual de las CGV están tomando protagonismo las grandes plataformas como Alibaba, Amazon, Facebook, Apple, entre otras (Gigantes Tecnológicos Incrementan sus Ganancias en Medio de la Pandemia), con la dificultad de que estas se encuentran altamente concentradas en EE. UU y Asia; sin embargo, también es cierto que la pandemia por Covid-19 ha acelerado los procesos de adopción tecnológica en la mayoría de las industrias (Perfil Laboral Sectorial a 2025), creando nuevas oportunidades para otras regiones del planeta.
La MI propone que la brecha tecnológica puede cerrarse fortaleciendo un ecosistema que facilite la adopción de tecnologías, a través de la promoción de la migración, el intercambio de conocimiento con los colombianos en el exterior y la conexión de empresas con la tecnología y los mercados globales, también plantea que es necesario adaptar medidas de política comercial, utilizar iniciativas clúster para solucionar los cuellos de botella y reducir costos de transacción, así como focalizar las zonas francas e implementar el Plan Vallejo. (Los Retos de la Economía Después de la Pandemia)

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