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Acuerdo Comercial con Turquía. Ganadores y Perdedores
Jueves, 04 Agosto 2011 00:00

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El anterior lunes 11 de julio iniciaron en Ankara, capital de Turquía, la segunda ronda de negociaciones del TLC con Turquía.

Al mismo tiempo se está adelantando la primera reunión de negociaciones de un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca para la Inversión Extranjera entre Colombia y Turquía. Con este Acuerdo se espera que se facilite la entrada de capitales desde y hacia ambos países. Colombia y Turquía suscribieron un Acuerdo de Cooperación Comercial en 2006, pero aun se encuentra en proceso de aprobación. La tercera ronda de negociaciones se llevará a cabo en Bogotá en septiembre. Previo a esta ronda se intercambiaron propuestas normativas y de liberación arancelaria.


Al igual que Colombia, Turquía es miembro del grupo de países denominado CIVETS (este es un término acuñado a estos dos países junto a Indonesia, Vietnam, Sudáfrica y Egipto para referirse a estos mercados emergentes que se esperan tengan una dinámica especial en los próximos 10 años). Este es un mercado importante si se tiene en cuenta que Turquía hace parte del G20 (Grupo de países industrializados y emergentes), su PIB ha crecido por encima del 6% durante varios años y se espera que en 2013 se convierta en la nación más poblada de Europa, superando a Alemania (actualmente tiene 74 millones de personas). Además de esto, es un país con una tendencia importadora como lo muestra el hecho que en 2010 tuviera una balanza comercial negativa de USD 48,9 billones.

El comercio bilateral en 2010 fue de USD 271,4 millones, mientras que en 2009 alcanzó USD 379,5 millones. Del volumen de comercio bilateral en 2010, USD 214,6 representan ventas de Colombia a Turquía y USD 56,7 de importaciones desde ese mercado. A pesar de la caída, hay que decir que el comercio bilateral ha crecido significativamente en los últimos años. En 2003, éste fue USD 67,7 millones. Además de esto, las exportaciones de Colombia siempre fueron mayores que las importaciones.

En 2010 las exportaciones a Turquía fueron principalmente carbón (89%), aunque también llegaron a ese país otros productos como copolímeros de propileno, los productos de industria liviana como manufacturas de cuero, cosméticos, textiles, confecciones y azúcar. Este último producto es uno de los escollos más importantes en la negociación pues el sector agrícola de Turquía abarca el 40% de su tasa de empleo, por lo que está bastante protegido por aranceles. Por su parte, Turquía exporta una mayor diversidad de productos, entre los que se destacan confecciones y textiles, armas, productos químicos básicos y autopartes.

Este tratado juega un papel vital para la economía colombiana. Si se miran los volúmenes exportados no resulta tan importante, pues solamente las exportaciones de carbón a Estados Unidos fueron USD 926 millones en 2010, pero a nivel estratégico le abre la puerta a Colombia al mercado asiático, por su posición estratégica de Turquía entre Europa y Asia. Además de esto, Turquía busca ingresar a la Unión Europea. Estas negociaciones son coherentes con la política de comercio exterior del país, pues hay que recordar que actualmente Colombia y Corea negocian otro TLC y el Gobierno nacional buscará hacer lo propio con Japón.

Posibles Sectores Beneficiados

No hay duda que el sector más beneficiado es el del carbón, pues estas exportaciones totalizan el 90% de las totales. Por ejemplo, en el primer trimestre del año, éstas crecieron un 153% respecto al mismo periodo del año anterior y contabilizan ya USD 122 millones.

Además de carbón, podrían exportarse a Turquía: aceite de palma, confitería, papel, cartón, madera, envases, manufacturas de plásticos, cueros, manufacturas de cuero, confecciones, artículos de vidrio, laminados de hierro, muebles, abonos, pinturas, productos de belleza, preparaciones capilares, polímeros de propileno, medicamentos, transformadores y acumuladores eléctricos, entre varios otros.

Posibles Sectores Afectados

Aunque Colombia también exportó a Turquía confecciones y textiles, estos son los productos más fuertes de Turquía y ambos ya los ha importado Colombia desde ese país. Por ejemplo, en 2010, ambos totalizaron el 39% de las importaciones desde esa nación. Entonces, este potencial podría ser aprovechado aun más por los europeos en caso de firmarse el TLC con ellos y en algún momento podría afectar especialmente, el sector textil y de confecciones colombiano.

Aún así, este insumo ya es utilizado por varias empresas del país por su alta calidad y asequibilidad, lo que en realidad lo convierte en una oportunidad para que el país se expanda industrialmente, mediante productos de calidad que reduzcan su impacto en la cadena de producción.

Al igual que en el TLC con Corea, otro sector sensible a un hipotético acuerdo sería el automotriz, pues la producción de autopartes de Turquía es significativa, aunque el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, lo consideran una gran oportunidad.

Aunque no ha habido ningún pronunciamiento oficial de parte del Gobierno sobre los productos agrícolas que podrían entrar al país libre de arancel, es claro que Turquía tiene un sector agrícola fuerte que podría entrar a competir duramente con los productos nacionales.

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